多措并舉穩住外貿外資基本盤(權威專訪)——專訪商務部國際貿易經濟合作研究院院長顧學明

新冠肺炎疫情正在全球蔓延。我國對外貿易和對外投資的發展前景如何?如何穩住外貿外資基本盤?穩外貿穩外資對構建新發展格局有何要求?記者采訪了商務部國際貿易經濟合作研究院院長顧學明。

我國對外貿易韌性強,穩外貿需多措并舉

記者:今年前8個月,我國外貿進出口逐步回穩向好,情況好于預期。怎樣看待我國外貿進出口表現?全年外貿發展趨勢如何?接下來該從哪些方面著手穩外貿?

顧學明:盡管外部環境嚴峻,但我國對外貿易仍表現出了很強的韌性。

今年年初,受疫情影響,我國外貿企業遇到不少困難,但隨著一系列穩外貿措施的落地,4月以來我國出口止跌回升,實現了正連續五個月增長,6月以來實現正增長。進出口均繼續增長。

對于今年我國外貿的發展趨勢,我認為:一是中西部地區外貿潛力已經顯現。二是高新技術產業支持外貿優勢明顯。三是出口市場多元化格局逐步形成。四是外貿新業態、新模式成為外貿增長的突出亮點。

下一步,促進外貿穩定增長要做好以下工作:一是加強對外貿主體的支持。進一步擴大出口退稅、出口信貸等政策覆蓋面。二是優化外貿發展環境。加強海關、稅務、外匯管理、銀行保險等部門協調,提升貿易便利化水平。三是加快自貿試驗區、自由貿易港等外貿前沿建設。四是建設更多優質網上外貿平臺,積極開拓新興市場。五是進一步推動貿易新業態、新模式發展。

吸收外資成效顯著,引資磁力不減

記者:目前,我國吸收外資取得了哪些成效?下一步如何更好穩住外商投資?

顧學明:近年來,我國吸收外資成效顯著,可以用3個“穩”來概括:

一是穩住了利用外資規模。2019年,我國利用外資規模穩居發展中國家首位、全球第二位。今年1—8月,全國實際利用外資890億美元。

二是穩定利用外資質量。一方面,利用外資結構優化成效顯著。今年1-8月,服務業實際使用外資4766.1億元,同比增長12.1%。另一方面,利用外資的技術含量有所提高。 2019年,高新技術產業吸收外資增長25.6%,新產業、新業態、新業態等“三新”外資增長11.4%。

三是穩定了外資企業信心。今年1—7月,1億美元以上外資大項目到資占比68%。

當前和未來,在國際環境不穩定性、不確定性增加的背景下,要不斷完善外商投資法律環境,增強外商長期投資經營的信心;決心;鼓勵新的消費模式和新的業態發展,堅定外商長期投資經營的決心。

有優勢有能力穩住外貿外資基本盤

記者:從中長期看,我們有哪些優勢能夠穩住外貿外資基本盤?

顧學明:我們完全有優勢、有能力穩住外貿外資基本盤。

一是集中力量辦大事的社會主義制度優勢。我們能做到集中力量抓重點、補短板、強弱項。

二是國內市場具有總量大、增長強勁的優勢。 2019年,我國社會消費品零售總額超過41萬億元。預計2020年消費品市場將位居世界第一,國內市場總量巨大。同時,我國擁有14億人口,中等收入群體規模持續增長,消費增長勢頭強勁,可為外貿和外商投資企業提供具有吸引力的市場空間?;匦嗟?。

三是全球最大、不斷升級的產業供給優勢。我國經濟長期處于高速發展狀態。它是世界上唯一一個擁有聯合國產業分類中所有產業門類的國家,可以為穩外貿、穩外資提供安全可靠的產業保障能力。

四是高度開放、可持續發展的政策環境優勢。 2020年我國將繼續自主降低關稅;進一步縮減外商投資準入負面清單,全國版負面清單減至33項。同時,我國持續營造國際化、法治化、便利化的營商環境,在世界銀行營商環境排名中從2018年的第78位上升至2020年的第31位。

更加注重穩外貿穩外資和國內經濟發展結合

記者:在以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局下,穩外貿穩外資工作與以前比有什么不一樣?如何繼續擴大開放?

顧學明:新發展格局下穩外貿穩外資工作要更加注重國內經濟發展融合,更好利用國內國際兩個市場和資源,促進國內國際雙聯互聯互通循環,增強發展動力,改善我國經濟。經濟國際競爭力:

一是發揮穩外貿穩外資促進我國產業升級的作用。擴大先進技術、關鍵設備和零部件進口,為我國產業升級提供資源要素支撐。鼓勵外商投資戰略性新興產業、先進制造業、現代服務業和現代農業,促進國內產業結構調整優化升級。

二是發揮穩外貿穩外資在促進我國區域協調發展中的作用。適時修訂中西部地區外商投資優勢產業目錄,更多外資投向中西部地區和現代農業、生態建設、先進制造、現代服務業,促進中西部地區經濟發展。

三是發揮穩外貿穩外資作用,促進我國創新能力提升。建設一批進口貿易促進創新示范區,鼓勵企業通過進口等方式引進先進技術,促進消化吸收再創新。鼓勵外資企業參與國家重大科技項目,開展關鍵共性技術、前沿技術、顛覆性技術創新合作。

做好穩外貿穩外資工作,要進一步提升開放水平,繼續擴大開放:

一是建設高標準、高質量的自由貿易試驗區(港)、服務業擴大開放綜合試點等自主開放平臺,探索創新投資、貿易、金融、對外投資服務和管理,擴大和開放服務業,創造參與國際競爭的新優勢。

二是提升國際合作水平。扎實推進“一帶一路”建設,推動形成全方位、多層次、多元化的開放合作格局。

三是積極參與全球經濟治理體系改革。堅持多邊主義和自由貿易,積極參與世貿組織改革。

來源:人民日報